Portrait de ville – Toronto : jusqu’où ?

Toronto, la « métropole accidentelle » ?

 « Toronto sera au 21^èmesiècle ce que Chicago fut au 20^ème» (The Guardian). Avec une aire urbaine de 10 millions d’habitants, Toronto est aujourd’hui la quatrième ville la plus peuplée du continent américain ; elle est aussi le deuxième pôle financier du continent après New York et abrite un écosystème technologique si dynamique qu’il rivalise désormais avec Silicon Valley. Mais la trajectoire spectaculaire de cette capitale provinciale autrefois sans histoires relève davantage de l’accident que de la stratégie, et se heurte à plusieurs défis de taille ; dans le même temps, elle est le théâtre du controversé projet Quayside, de Sidewalk Labs, symptomatique des tensions que suscite l’incursion d’acteurs de la tech et de l’économie de plateforme dans la fabrique urbaine. Jusqu’où Toronto ira-t-elle ? Dans la foulée de son expédition urbaine et dans le sillage des portraits de Singapour, Pittsburgh, Vienne et Lyon, La Fabrique de la Cité consacre un nouveau portrait de ville à Toronto

Toronto face aux défis de la croissance

Victimes d’un sous-investissement chronique, les infrastructures torontoises, sous-dimensionnées et partiellement vétustes, ne pourront absorber la croissance démographique des prochaines décennies, alors que l’on estime le Grand Toronto, qui compte aujourd’hui 6 millions d’habitants, verra sa population doubler d’ici 2050. En cause, un double problème de gouvernance et de financement, alors que Toronto peine à s’extraire de l’emprise de la puissante province ontarienne, et que les municipalités canadiennessont traditionnellement rétives à accroître la pression fiscale exercée sur leurs contribuables. Larésolution de ce problème est subordonnée à l’adoption d’un modèle de gouvernance adapté à la taille de Toronto et à ses enjeux de planification à l’échelle métropolitaine, ainsi qu’à l’amélioration des relations, historiquement complexes, entre la puissante province de l’Ontario et sa capitale.

Autre défi, celui du logement abordable : si Toronto est la capitale américaine des grues(avec 80 000 condominiums sortis de terre depuis 2014), on y construit principalement des logements de luxe destinés à un public d’investisseurs attirés par la faiblesse des taux d’intérêt et le dynamisme de l’économie canadienne. Dans le même temps, l’offre de logement abordable se raréfie, contraignant les ménages à revenus faibles et moyens à s’éloigner toujours plus du cœur de la métropole : le prix médian d’une maison à Toronto est ainsi 7,7 fois supérieur au revenu médian des ménages.La résorption de cette crise requerra, elle aussi, des politiques publiques volontaristes doublées d’investissements massifs.