TGF/ Grands projets : les citoyens doivent-ils avoir le dernier mot ?

Les grands projets d’aménagement font face à des mouvements de contestation de plus en plus intenses : en France (Bure, Sivens, Notre-Dame-des-Landes), en Europe (l’extension minière dans la forêt d’Hambach ou la gare de Stuttgart 21 en Allemagne, la liaison ferroviaire Lyon – Turin en Italie), dans les villes (la friche Saint-Sauveur à Lille, le Grand Contournement Ouest à Strasbourg, la libéralisation avortée des transports en commun à Rome), dans les zones périphériques (Europacity à Gonesse)… Les outils destinés à favoriser une décision finale respectueuse des attentes des riverains existent, mais la fabrique du consensus républicain demeure problématique. Les débats prennent l’apparence de dialogues de sourds, exacerbant l’opposition entre collectifs citoyens, riverains, aménageurs et pouvoirs publics.

Comment dénouer ces tensions ? Faut-il impliquer les citoyens en amont, afin de discuter du projet dans son opportunité, et non plus seulement dans ses modalités ? Qui a légitimité pour s’exprimer sur un projet local ayant un impact plus vaste ? La notion d’ « utilité publique » résiste-t-elle à l’extension spatiale des enjeux ? Doit-on redéfinir la frontière entre experts et non-experts ? Quels outils et procédures faut-il mobiliser à cet effet ? L’urgence environnementale peut-elle s’accommoder du temps du débat ? In fine, faut-il laisser les citoyens, les usagers décider ?

La Fabrique de la Cité vous donne donc rendez-vous le 20 février pour ceTribunal pour les Générations Futures* dédié à cette question hautement d’actualité : « Grands projets, les citoyens doivent-ils avoir le dernier mot ? « 

Témoins

Marion Roth,

_Directrice générale de Décider ensemble

_Après diverses expériences en tant que chargée de mission au niveau local, Marion Roth, spécialiste de la démocratie participative rejoint le Think tank Décider ensemble, où elle occupe aujourd’hui le poste de Directrice. Fondé en 2005 à l’initiative du ministre de l’écologie et du développement durable d’alors, Serge Lepeltier, Décider ensemble vise à diffuser une culture de la participation en France. Le but : réunir les acteurs de la société française pour créer une culture de la décision partagée et aborder les thématiques de participation, de concertation et de dialogue entre parties prenantes.

_Marion Roth travaille ainsi avec de nombreux acteurs prenant part à des grands projets d’aménagement : ANDRA, Enedis, EDF, ADP, Veolia…

Catherine Larrère

_ Philosophe, spécialiste de l’éthique de l’environnement
_ Auteure de nombreuses publications : Penser l’anthropocène (Les presse de Sciences Po, 2018) ; Les inégalités environnementales (PUF, 2017) ; Penser et agir avec la nature (La découverte, 2015) ; L’écologie est politique (Les Petits matins, 2013)
_ Dernières prises de parole sur le sujet : podcast dans Les chemins de la philosophie ; tribune dans l’Humanité sur l’incompatibilité entre le capitalisme et l’écologie ; podcast dans Matière à penser sur l’anthropocène ; podcast dans La grande table sur l’articulation entre le social et l’écologie (en 2017)

Audrey Linkenheld

_ Députée socialiste du Nord entre 2012 et 2017, conseillère municipale à la mairie de Lille dédiée au logement, directrice du développement de Vilogia (ESH) depuis 2017
_ Rapporteure de la loi ALUR (Loi pour l’Accès au Logement et un Urbanisme rénové)
_ A été impliquée dans les débats autour du projet de la friche Saint-Sauveur, suspendu en octobre 2018 par le tribunal administratif

David Lebon

_ Directeur du développement d’EuropaCity, ancien conseiller parlementaire puis chef de cabinet à Bercy entre 2012 et 2014
_ Dernière prise de parole sur le sujet : en débat sur Mediapart

Cour /

Présidente : Florie Debailleux

Avocat : Vincent Edin ( « Oui, il faut laisser le dernier mot aux citoyens »)

Procureure : Charlotte Dekoker ( « Non, il ne faut pas laisser les citoyens décider »)

* Le Tribunal pour les Générations Futures est une conférence-spectacle sous forme de procès pour tenter de comprendre les grandes révolutions en cours et le monde qu’elles préparent aux générations futures.